↑ Наверх

Нищета и отсутствие авторитета власти

Автор: Татьяна Никитина
Источник: МК в Бурятии
  • 8 Февраля 2019 г. в 08:17
  • 21 комментарий
  • 2515 просмотров
Глава Усть-Баргузинского поселения о выборах, налогах и жизни в глубинке



Вот уже который месяц республика живет в составе Дальневосточного округа в ожидании грандиозных проектов, новых рабочих мест и других позитивных сдвигов. Дошли ли эти сигналы до нашей глубинки?

Корреспондент МК в Бурятии встретилась с главой администрации Усть-Баргузинского городского поселения Михаилом Мишуриным, чтобы обсудить главное.

— Михаил Александрович, когда заходишь на сайт вашего поселения, то первое, что бросается в глаза, — новости президента России с подробной хронологией встреч, выступлений и заявлений Путина. Зачем вы это делаете? Устанавливаете вертикаль власти?

— Считаем, что наши жители должны знать, что происходит в стране, что говорит и делает глава государства по конкретным проблемам. Поймите, органы местного самоуправления на селе — это та передовая, куда с утра до вечера идут люди со своими проблемами. Редкий житель села поедет жаловаться к главе района. Еще реже он пойдет на прием к главе республики и никогда к президенту страны. Но он точно знает, где находится администрация его поселения, куда можно выплеснуть весь свой негатив, и, поверьте, его не интересует, чьи это полномочия и есть ли на это в бюджете средства. Человек приходит и говорит — почему на площади Советов стоит ледовый городок, а в Усть-Баргузине нет? Администрация села на сегодня — это самый близкий к людям рубеж власти, где пульс жизни, настроения людей ощущаются наиболее остро.

— То есть главная проблема глубинки — нет денег?

— Я скажу иначе — не отбирайте у нас деньги. Возьмем налог НДФЛ, который в Усть-Баргузине собирается в полном объеме, но остается в поселении только в размере 10 процентов. 30 процентов уходит в район, 60 процентов — в республику. 10 процентов от НДФЛ определен для городских поселений, коим мы и являемся, а для сельских вообще 2 процента, то есть у них на жизнь вообще ничего не остается. А почему не сделать наоборот — 2 процента отдать, а 98 оставить себе.

Та же история по транспортному налогу. Усть-Баргузин — центр лесопереработки, у нас сосредоточено порядка 200 единиц тяжелой техники. Какой транспортный налог мы могли бы собирать, если бы закон позволял оставлять этот налог на местах! Из всех налогов остался только земельный налог, но два года назад произошло снижение кадастровой стоимости земли. Конечно, мы понимаем, что в результате люди стали меньше платить за свою землю, и это хорошо, но проблема заключается в том, что и деньги на исполнение полномочий в поселениях уменьшились.

К примеру, до 2018 года аэропорт Усть-Баргузина платил в поселение земельный налог в размере 2,5 миллиона, а с прошлого года начал платить 165 тысяч рублей. Сумма уменьшилась в десятки раз, а 39 полномочий нашего поселения остались те же, и на какие средства их исполнять — неизвестно. В прошлом же году вышел закон о том, что все пенсионеры становятся льготниками и больше не платят налог на землю, что хорошо для людей. Но никто не подумал о том, что этот налог для сельских поселений был основным. 

В результате, к примеру, только наше поселение потеряло 1 млн рублей. Иными словами, мы идем к тому, что на исполнение полномочий у нас не остается вообще ничего. К примеру, при бюджете Усть-Баргузинского поселения в 20 млн рублей 19,5 млн идет на зарплату работников культуры, адми-нистрации, договорных обязательств, а на исполнение всего остального остается 600 тысяч рублей. Если мы разделим их на все полномочия, на каждое придется по 50 тыс. рублей, и что вы сделаете на эти деньги?

— А по каким вопросам на вас выплескивается больше всего негатива?

— Возьмем тот же мусор. До настоящего времени мы бесплатно вывозили мусор населения, на что тратили ежегодно от 500 до 700 тысяч рублей. МУПа на эти цели у нас нет, поэтому за счет поселкового бюджета с 1 апреля по 1 ноября нанимали машину, водителя, покупали ГСМ. Понятно, что с известием о том, что в республику заходит регоператор, который будет этим заниматься и установит свой сбор за вывоз мусора, люди стали волноваться. Если регоператор все же не начнет работу в этом году, мы продолжим убирать мусор бесплатно.

— В этом году в Бурятии начал действовать закон о туристическом сборе, когда каждый въезжающий в зону отдыха, а ваше поселение как раз относится к такой зоне, должен будет заплатить сбор. Это спасет ситуацию?

— До 2017 года мусор, находящийся вокруг поселения, должен был убирать глава поселения, но затем выяснилось, что если мусор лежит в государственном лесном фонде, то это зона ответственности агентства лесного хозяйства. Казалось бы, мы за Байкал и за всю территорию, которая прилегает к озеру, не отвечаем, но наши жители, придя на берег и найдя там мусор, не звонят в лесхоз, а звонят мне и высказывают свои претензии. В ответ мы, конечно же, не сидим, а организовываем экологические движения, устраиваем акции, обеспечиваем волонтеров мешками-перчатками-продуктами.

Рядом с нами — Забайкальский национальный парк, где также взимается сбор с человека, стоит шлагбаум, где работники парка несут ответственность за чистоту, благоустройство. Как будет исполняться закон о туристическом сборе в нашем поселении, сказать пока сложно. Как на республиканской трассе поставить шлагбаум, возле того же поселения Максимиха, каким образом отследить, едет ли это турист или местный житель, потому что на сегодня местные жители могут посещать Забайкальский национальный парк бесплатно. Каким образом будет собираться туристический сбор, кто им будет распоряжаться — сказать пока сложно.

— А что вы думаете о законе, разрешающем сбор в лесах валежника?

— Главы сельских поселений Баргузинского района очень довольны этим законом и говорят большое спасибо Путину, потому что на самом деле для них вопрос с заготовкой дров решился. 

Что касается Усть-Баргузина, где сосредоточены основные лесоперерабатывающие районные предприятия, образующие огромное количество древесных отходов, такой проблемы нет. Наоборот, перед нами стоит задача, куда деть эти отходы и вообще, как дальше работать, потому что все были уверены, что с 1 января 2019 года вступит в силу закон об обязательной утилизации древесных отходов в центральной экологической зоне, в которой находится Усть-Баргузин, и всех закроют. Закон предписывает каким-то образом утилизировать органические отходы, куда в том числе относятся и опилки. И опять куда идут наши предприниматели за помощью? Они идут к органам местного самоуправления. Мы в свою очередь начинаем задавать вопросы республиканской власти.

К слову сказать, власть отреагировала. В канун Нового года в Народном Хурала на эту тему прошел круглый стол, куда пригласили жителей, меня как главу, главу района, предпринимателей. Не найдя пути решений, мы предложили всем участникам круглого стола выехать в Усть-Баргузин и на месте посмотреть все как есть. Вы знаете, этому мероприятию они посвятили целый день, объехали все базы, заводы по переработке древесных отходов. На встречу с депутатами Народного Хурала во главе с Анатолием Кушнаревым пришли 15-20 крупнейших предпринимателей поселения, и мы попытались выработать решения. 

Был на встрече министр природных ресурсов Вадим Кантор, который, надо отдать ему должное, лично приехал разобраться с вопросом, что за все время моей работы в должности главы произошло впервые. Потому что Кантор лично должен был доложить главе республики, что будет с нашими лесозаготовителями. В данном случае республиканская власть действительно повернулась лицом к предпринимателям, им все объяснили, успокоили, но дали понять, что вопрос надо решать уже в ближайшем будущем. Все в наших руках, это было прямо сказано с трибуны, и некоторые предприниматели уже всерьез задумались об этом.

— К вопросу о власти. Часть муниципальных образований сегодня выбирает глав на прямых выборах, включая Улан-Удэ, другие выступают за назначенцев, как Иволгинский район, где сегодня на эту тему проходят общественные слушания. Вы лично к чему больше склоняетесь?

— В 2013 году меня как главу Усть-Баргузина избрали на прямых выборах. Потом были внесены изменения в устав, и в прошлом году меня уже назначили через конкурсную комиссию. Сравнивая два этих опыта, я склоняюсь к последнему как наиболее оптимальному и вообще считаю, что на селе надо уходить от прямых выборов. Когда речь идет о власти, особенно законодательной, когда тем же депутатом может сегодня стать человек без образования, без опыта работы и каких-то морально-психологических качеств, ошибки такой власти людям обходятся очень дорого.

Обратите внимание, не успели выборы состояться, появляются сообщения, что человек не смог, не справился, подал в отставку, даже свел счеты с жизнью. Он оказался не готов к тому, что на него обрушилось. Он шел на выборы, представляя себе одно, а когда избрался, наобещал и собрался воплощать обещанное, выяснилось, что полномочий у него вагон, а бюджет чист, как тетрадный лист.

— Усть-Баргузин вошел в историю как поселение, где депутаты трижды (!) в последние годы досрочно уходили в отставку, блокируя всю работу поселковой администрации и понуждая вновь проводить выборы.

— Причем все забывают, что такие досрочные выборы, к примеру, в нашем поселении каждый раз обходятся в 600 тысяч рублей. Это цена того, что исполнительная и законодательная власти, избранные на прямых выборах, по каким-то причинам не сработались. Поэтому я за систему, при которой кандидата в главы выдвигают исходя из опыта, образования, личных качеств человека. Конкурсная комиссия, которая выдвигала меня, состояла из пяти представителей районной администрации и пяти представителей городского поселения. На все доводы о том, что кого-то лишили избирательного права, я привожу такой пример. Директора школы назначает районный отдел образования, директора нацпарка — министерство природных ресурсов по согласованию с профильным министерством, которые ручаются за своего назначенца, если хотите, несут за него ответственность. Почему мы должны соглашаться с выбором первого встречного, который не несет никакой ответственности ни перед кем.

На самом деле сегодня в глубинке авторитет власти упал настолько, что люди не хотят идти на выборы. Вы не представляете, какие усилия приходится прикладывать сельским главам, чтобы обеспечить «конкурентную» борьбу кандидатов в депутаты на селе. Считаю, что, отказавшись от прямых выборов, в Усть-Баргузине мы подняли престиж своего депутатского корпуса. Потому что наши депутаты впервые выбирали и назначали главу поселения, что не только сделало работу главы подотчетной депутатам, но и подвигло нас всех на совместную деятельность, нивелировало пустые конфликты, и это очень важно.


Также читайте

Всё ещё не хозяйственник, вообще не политик
Источник: МК в Бурятии
  • 25 Апреля в 11:35
  • комментариев нет
Заперли умирать
  • 12 Апреля в 10:29
  • 119 комментариев
Давай-ка выйдем, поговорим!
  • 10 Апреля в 09:22
  • 83 комментария
Уже не смешно
  • 3 Апреля в 10:36
  • 99 комментариев
Коммунисты решили не сливаться?
  • 2 Апреля в 11:24
  • 59 комментариев
08.02.2019 08:39
Гость
балуев сидит или в бега подался?
Цитировать
08.02.2019 08:39
Гость
кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Цитировать
08.02.2019 09:25
Гость
Гость: кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Кому интересно мнение анонима с Газеты РБ? Пофиг на его высеры. А мужик дело говорит. Эти проблемы не только его деревни, в каждом районе что-то подобное происходит. Сколько раз было такое: глава села отказывается работать через полгода-год, уходит в отставку, потому что ему себе-то зарплату не из чего платить, не то чтобы село развивать!
Цитировать
08.02.2019 09:35
Гость
Гость:
Гость: кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Кому интересно мнение анонима с Газеты РБ? Пофиг на его высеры. А мужик дело говорит. Эти проблемы не только его деревни, в каждом районе что-то подобное происходит. Сколько раз было такое: глава села отказывается работать через полгода-год, уходит в отставку, потому что ему себе-то зарплату не из чего платить, не то чтобы село развивать!
а зачем шел в главы? чо типа не знал? или думал что бабло с неба падает?
Цитировать
08.02.2019 09:36
Гость
балуев где? посадили?
Цитировать
08.02.2019 09:55
Гость
Алкоголик
Цитировать
08.02.2019 10:01
Гость
д ык боярки полные закрома, утром боярка, в обед боярка, на работе боярка, много много боярки
Цитировать
08.02.2019 10:16
Гость
Гость:
Гость:
Гость: кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Кому интересно мнение анонима с Газеты РБ? Пофиг на его высеры. А мужик дело говорит. Эти проблемы не только его деревни, в каждом районе что-то подобное происходит. Сколько раз было такое: глава села отказывается работать через полгода-год, уходит в отставку, потому что ему себе-то зарплату не из чего платить, не то чтобы село развивать!
а зачем шел в главы? чо типа не знал? или думал что бабло с неба падает?
Вы вообще читали статью? Он же говорит, люди на таком уровне идут во власть не только ради бабла, а потому что думают, что могут что-то сделать, изменить. И когда осознают всю задницу с бюджетом, либо исхищряются, нарушая закон, либо сваливают. А чаще просто перестают что-либо делать.
Цитировать
08.02.2019 10:22
Гость
Нищета кругом! Доколе терпеть будем?!.
Цитировать
08.02.2019 10:30
Гость
Гость: Нищета кругом! Доколе терпеть будем?!.
всю жизнь терпеть будете. вы же терпилы
Цитировать
08.02.2019 10:31
Гость
Гость:
Гость:
Гость:
Гость: кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Кому интересно мнение анонима с Газеты РБ? Пофиг на его высеры. А мужик дело говорит. Эти проблемы не только его деревни, в каждом районе что-то подобное происходит. Сколько раз было такое: глава села отказывается работать через полгода-год, уходит в отставку, потому что ему себе-то зарплату не из чего платить, не то чтобы село развивать!
а зачем шел в главы? чо типа не знал? или думал что бабло с неба падает?
Вы вообще читали статью? Он же говорит, люди на таком уровне идут во власть не только ради бабла, а потому что думают, что могут что-то сделать, изменить. И когда осознают всю задницу с бюджетом, либо исхищряются, нарушая закон, либо сваливают. А чаще просто перестают что-либо делать.
мишурин не свалил. значит либо нарушает закон либо ничего не делает?
Цитировать
08.02.2019 10:48
Гость
Гость:
Гость:
Гость:
Гость:
Гость: кому интересен глава маленькой деревни? пофиг на его проблемы
Кому интересно мнение анонима с Газеты РБ? Пофиг на его высеры. А мужик дело говорит. Эти проблемы не только его деревни, в каждом районе что-то подобное происходит. Сколько раз было такое: глава села отказывается работать через полгода-год, уходит в отставку, потому что ему себе-то зарплату не из чего платить, не то чтобы село развивать!
а зачем шел в главы? чо типа не знал? или думал что бабло с неба падает?
Вы вообще читали статью? Он же говорит, люди на таком уровне идут во власть не только ради бабла, а потому что думают, что могут что-то сделать, изменить. И когда осознают всю задницу с бюджетом, либо исхищряются, нарушая закон, либо сваливают. А чаще просто перестают что-либо делать.
мишурин не свалил. значит либо нарушает закон либо ничего не делает?
Усть-Баргузин - ПГТ, население большое, деньги по сравнению с каким-нибудь Шаралдаем имеются. Так что это не про него точно.
Цитировать
08.02.2019 10:54
Гость
Что касается Усть-Баргузина, где сосредоточены основные лесоперерабатывающие районные предприятия, образующие огромное количество древесных отходов, такой проблемы нет. Наоборот, перед нами стоит задача, куда деть эти отходы и вообще
Все в Усть-Баргузин, за халявным валежником!
Цитировать
08.02.2019 12:13
Гость
Вот я тоже не понимаю, зачем идти в местечковую власть. Народ на селе, тем более в неблагополучном Баргузинском районе, никогда не поймет и не пойдет навстречу власти. Тем более при таком главе, как Балуев, который двух слов связать не может, не то что деньги в район подтянуть. Только по-хорошему ненормальные люди могут работать в таких условиях. Ведь люди им же в спину плюют, что бы они не делали.
Цитировать
08.02.2019 13:12
Гость
Дело говорит, не то что заиграевский.
Цитировать
08.02.2019 13:46
Гость
"Нищета и отсутствие авторитета власти" - это как в к/ф "Свадьба в Малиновке"... У пана атамана нема золотого запасу, и хлопцы стали разбегаться в разные стороны. И правильно делают...
Цитировать
09.02.2019 12:04
Гость
я попробовал выдвинулся в кандидатом в главы района против ер, замордовали так что пришлось уехать жить в другой регион, жене не дали работать, детей в школе гнобить начали и после этого он говорит авторитет власти упал настолько, что люди не хотят идти на выборы, я скажу так все кто у власти они пришли только через деньги и за деньги , и они должны отбить затраченные на них деньги и этот с так сказать "глава " которого никто не выбирал не исключение, а я выдвигался без крыши и бабла поэтому и результат т.с. на лице.
Цитировать
09.02.2019 12:09
Гость
сразу видно по фото мощный коррупционер
Цитировать
09.02.2019 23:32
Гость
Холуй воришка.
Цитировать
11.02.2019 00:52
Гость
Гость: Вот я тоже не понимаю, зачем идти в местечковую власть. Народ на селе, тем более в неблагополучном Баргузинском районе, никогда не поймет и не пойдет навстречу власти. Тем более при таком главе, как Балуев, который двух слов связать не может, не то что деньги в район подтянуть. Только по-хорошему ненормальные люди могут работать в таких условиях. Ведь люди им же в спину плюют, что бы они не делали.
Так сами Балуева избрали. Нечего на зеркало пенять, коли рожа крива.
Цитировать
11.02.2019 11:25
Гость
О чем и речь. Сами избирают, потом плюются. Тупые!
Цитировать