↑ Наверх

Евгений Пронькинов лишь 64-й

  • 21 Октября 2014 г. в 09:05
  • комментариев нет
  • 2758 просмотров
в рейтинге глав администраций столиц субъектов Российской Федерации. Лидируют мэры Краснодара, Казани и Салехарда


Сити-менеджер Улан-Удэ Евгений Пронькинов (слева) и мэр столицы РБ Александр Голков/russianstock.ru

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» опубликовал очередное исследование, объектом которого стали мэры столиц регионов Российской Федерации, пишут "Новые ведомости"

map logo1 Глава Краснодара вновь возглавил рейтинг мэров

Исследование за октябрь, представленное на суд публики специалистами ЦИК «Рейтинг», — шестое по счёту. Объектом изучения в нём, как и прежде, являются мэры столиц субъектов Российской Федерации. 

Под «мэрами», как общее правило, понимаются избранные населением главы городов, либо главы городских администраций (сити-менеджеры), в случае отсутствия в том или ином муниципалитете упомянутого всенародно избранного главы. Например, как в Улан-Удэ.

При этом по результатам обсуждений и с учётом анализа откликов признана допустимой выборочная замена в рейтинге некоторых глав администраций и сити-менеджеров. Подобное исключение возможно при единодушном пожелании экспертов. Данное изъятие позволяет с большей полнотой учитывать местную специфику.

При составлении рейтинга мэров столиц регионов исследователи обращались к материалам открытых источников и инсайдерской информации. Но главное внимание специалисты ЦИК «Рейтинг» уделили учёту мнений региональных и федеральных экспертов. Именно этот источник информации определил конечные результаты исследования. Основной массив информации по большинству субъектов России был собран в середине сентября – середине октября 2014 года.

Составление настоящего рейтинга пришлось на время серьезных изменений в целом ряде муниципалитетов. В частности, проведение выборов в местные городские парламенты во многих случаях приводило к автоматическому сложению полномочий местными главами и сити-менеджерами. В некоторых случаях подобное сложение полномочий является простой формальностью и перед переназначением знакомых лиц на прежние должности. Зачастую же в регионах в разном темпе и с разной интенсивностью происходит обновление руководящего состава муниципалитетов. Все подобные пертурбации составители рейтинга по возможности отслеживали.

По изложенным ранее причинам в исследовании будут учитываться показатели мэра старой столицы Ингушетии — города Назрань.

В силу недостатка данных в рейтинг за сентябрь не вошли Ненецкий и Чукотский автономные округа, Еврейская автономная область, вновь присоединенные субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Кроме того, в рейтинге не рассматриваются Московская и Ленинградская области, в силу отсутствия у этих субъектов собственных столиц. В то же время, в исследовании ЦИК «Рейтинг» присутствуют города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. В данном случае эксперты делают акцент на отношении к их руководителям, как к градоначальникам, а не как к главам субъектов.

В таблицах рейтинга отмечены столицы, в которых в 2014 году произошла смена мэров. Для формата и целей исследования признано лишним выделять более ранние даты вступления в должность или акцентировать внимание на нюансах статуса мэра (и.о., «временно исполняющий»). Так, например, в Ярославле обязанности «временно отстраненного» судом мэра города с лета 2013 года осуществляет «исполняющий полномочия» Александр Нечаев. Однако, составители рейтинга не смогли пройти мимо очень своеобразной ситуации в Туле, где бывший глава городской администрации после сложения своих полномочий продолжил фактически исполнять их в ранге «первого заместителя главы администрации», место которого в данный момент вакантно.

В первую группу рейтинга входят мэры, занявшие места с первого по двадцать пятое включительно.

ф.и.о. мэрагородсубъект РФдинамика
1ЕВЛАНОВ Владимир ЛазаревичКраснодарКраснодарский край0
2МЕТШИН Ильсур РаисовичКазаньРеспублика Татарстан0
3КОНОНЕНКО Иван ЛеонидовичСалехардЯмало-Ненецкий автономный округ+2
4МООР Александр ВикторовичТюменьТюменская область0
5СОБЯНИН Сергей СемёновичМоскваГород Федерального значения Москва-2
6ИВАНОВ Александр ГеоргиевичКалугаКалужская область0
7КАРПУШКИН Александр Викторович и.о., Д.И.Азаров сложил полномочия 09.10.2014СамараСамарская область0
8ВАСИЛЬЕВ Михаил Валентинович и.о., М.А.Чернышев сложил полномочия 07.10.2014Ростов-на-ДонуРостовская область+2
9БОЖЕНОВ Сергей АндреевичБелгородБелгородская область-1
10РЯШИН Максим ПавловичХанты-МансийскХанты-Мансийский автономный округ-1
11ПОЛТАВЧЕНКО Георгий СергеевичСанкт-ПетербургГород Федерального значения Санкт-Петербург0
12ТУЛТАЕВ Пётр НиколаевичСаранскРеспублика Мордовия0
13КАЛАШНИКОВ Игорь ВикторовичПсковПсковская область0
14КАДЫРОВ Ислам ВахаевичГрозныйЧеченская Республика0
15КЛЯЙН Иван ГригорьевичТомскТомская область+1
16БОБРЫШЕВ Юрий ИвановичВеликий НовгородНовгородская область-1
17ЕРМАКОВ Валерий КонстантиновичКемеровоКемеровская область0
18НИКОЛАЕВ Айсен СергеевичЯкутскРеспублика Саха (Якутия)0
19ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич 06.04.2014 вступил в должностьНовосибирскНовосибирская область+2
20КОНДРАШОВ Виктор ИвановичИркутскИркутская область+2
21ЯЛАЛОВ Ирек ИшмухаметовичУфаРеспублика Башкортостан-2
22ГУЛЕВСКИЙ Михаил ВладимировичЛипецкЛипецкая область-2
23СОКОЛОВ Александр НиколаевичХабаровскХабаровский край+1
24БУЛАКИН Николай ГенриховичАбаканРеспублика Хакасия-1
25ВОЙНОВ Олег Павлович и.о. с 04.10.2014Йошкар-ОлаРеспублика Марий Эл0

Наиболее примечательным в данной группе является наметившийся негативный тренд мэра Москвы Сергея Собянина. Связывают её с крайне негативной реакцией жителей города на систему эвакуации личных транспортных средств, практикующуюся в столице России; тенденцию к расширению зон платного паркования (отнюдь не «точечной» или с «учётом мнений» и т.п.) и твердое желание московской мэрии как можно быстрее приступить к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости. Практика «репрессивной эвакуации» такова, что даже вполне обеспеченные москвичи, для которых она с финансовой точки зрения не представляет никаких сложностей, после «столкновения с печальной действительностью» оценивают происходящее, как изощренное издевательство. «Кадастровые страсти» самым жестоким образом затронут значительную группу населения, чья собственность почти исключительно заключена в недвижимости. Активность на медиа-поле, проведение весьма впечатляющих массовых развлекательных мероприятий, наведение порядка в рекреационных зонах, планы развития метрополитена – составляют сильную сторону деятельности московского мэра. К сожалению, она не может «уравновесить» возмущение целой армии владельцев автотранспрота или социальный тупик тех, кто копил на загородный дом, построил его, но, увы, не приобрел солидного банковского счёта. В любом случае, становится всё более очевидным, что интересы наполнения городского бюджета для местной власти гораздо важнее роста социальной напряженности и собственного имиджа. Даже с учётом традиционной неорганизованности и инертности россиян, большого количества состоятельных людей, проживающих в Москве, подобная политика не может не вызывать беспокойства у экспертов.

Следует отметить и персональную смену в рядах двух привычных лидеров всех исследований ЦИК «Рейтинг»: перешёл на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания от Самарской области Дмитрий Азаров, который занимал кресло мэра столицы региона с 2010 года; заместителем губернатора Ростовской области назначен один из долгожителей среди мэров Михаил Чернышев (г. Ростов-на-Дону). Другим ветераном цеха, покидающим свой пост, стал Олег Войнов (г.Йошкар-Ола). Говоря о последних двух персоналиях, следует отметить, что эксперты позитивно оценили сам факт достаточно спокойного сложения ими полномочий, после столь длительного нахождения на своих постах: Олег Войнов исполнял свои обязанности, без малого, десять лет, а Михаил Чернышев и вовсе впервые возглавил администрацию Ростова-на-Дону ещё в июле 1993.

Вторую группу рейтинга составили мэры, занявшие места с 26 по 53.

ф.и.о. мэрагородсубъект РФдинамика
26АБРАМОВ Сергей ВасильевичМагаданМагаданская область0
27ПУШКАРЕВ Игорь СергеевичВладивостокПриморский край0
28КОНДРАШОВ Олег АлександровичНижний НовгородНижегородская область0
29БОБРОВ Александр ФилипповичТамбовТамбовская область0
30ПОЗДЕЕВ Иван АлександровичСыктывкарРеспублика Коми0
31КОЗЛОВ Александр Александрович избран 14.09.2014, и.о. с 20.02.2014БлаговещенскАмурская область+1
32ЛАДЫКОВ Алексей ОлеговичЧебоксарыЧувашская республика+1
33ГУСЕВ Александр ВикторовичВоронежВоронежская область-2
34ДАВЫДОВ Сергей ВикторовичЧелябинскЧелябинская область+1
35САМОЙЛОВ Дмитрий ИвановичПермьПермский край-1
36АРАПОВ Евгений СергеевичОренбургОренбургская область0
37ЛЫЖЕНКОВ Алексей Германович и.о. А.И.Сысоев сложил полномочия 25.09.2014МурманскМурманская область 0
38КУЗЬМИЧЁВ Александр СтаниславовичИвановоИвановская область+1
39АВИЛОВ Евгений Васильевич и.о. (первый зам.главы администрации) с 26.09.2014ТулаТульская область+2
40ПАНЧИН Сергей СергеевичУльяновскУльяновская область0
41ДВОРАКОВСКИЙ Вячеслав ВикторовичОмскОмская область+1
42АКБУЛАТОВ Эдхам ШукриевичКрасноярскКрасноярский край+4
43БУРЕНИН Александр ГригорьевичСаратовСаратовская область-5
44ТАМБИЕВ Руслан АлиевичЧеркесскКарачаево-Черкесская Республика-1
45ШУЛЕПОВ Евгений БорисовичВологдаВологодская область-1
46НАДСАДИН Сергей Александрович избран 14.09.2014, и.о. с 01.02.2014Южно-СахалинскСахалинская область-1
47ЯРОШУК Александр ГеоргиевичКалининградКалининградская область0
48ЕМЕЦ Виктор ВалентиновичКостромаКостромская область0
49ОВЧАРОВ Николай ИвановичКурскКурская область0
50НЕЧАЕВ Александр Витальевич и.о.ЯрославльЯрославская область0
51ПАНЧЕНКО Елена Алексеевна и.о. А.В.Алексеев сложил полномочия 18.09.2014Петропавловск-КамчатскийКамчатский край+1
52АРТЁМОВ Виталий ЕвгеньевичРязаньРязанская область+3
53ТАМАЕВ Майран Михайлович и.о. С.Ш.Дзантиев сложил полномочия 07.10.2014ВладикавказРеспублика Северная Осетия-Алания+1

Во второй группе рейтинга обмен состоялся только с нижестоящим кластером: в неё вошли представители Рязани и Владикавказа. Причем в столице Северной Осетии-Алании исследование застало момент, когда Сергей Дзантиев сложил полномочия, и только решался вопрос о том, кто будет возглавлять городскую администрацию Владикавказа. Пока не реализует свои достаточно серьезные потенциальные возможности г.Челябинск. Столица Южного Урала приходит в себя после радикальной муниципальной реформы, в которой она явилась своеобразным первопроходцем. Теперь все заинтересованные стороны ожидают реальных результатов и, в основном, затрудняются давать какие-либо прогнозы по местной ситуации. Ясно, что у челябинцев были большие надежды на новую модель городского управления. Оправдаются эти надежды или нет — говорить пока рано.

Третья группа Рейтинга мэров включила тех, кто занял 54-78 места.

ф.и.о. мэрагородсубъект РФдинамика
54ПАВЛЕНКО Виктор НиколаевичАрхангельскАрхангельская область-1
55ОБЛОГИН Виктор АлександровичГорно-АлтайскРеспублика Алтай+2
56ДЖАТДОЕВ Андрей ХасановичСтавропольСтавропольский край0
57ШОХИН Андрей СтаниславовичВладимирВладимирская область+3
58КРИВОВ Юрий Иванович Р.Б.Чернов сложил полномочия 18.07.2014ПензаПензенская область+1
59КУЗНЕЦОВ Олег Васильевич и.о. А.Д.Михалев сложил полномочия 19.09.2014ЧитаЗабайкальский край-1
60ШИРШИНА Галина ИгоревнаПетрозаводскРеспублика Карелия+1
61НАРОЛИН Александр ВладимировичМайкопРеспублика Адыгея+1
62РОЙЗМАН Евгений ВадимовичЕкатеринбургСвердловская область-11
63ХОВАЛЫГ Владислав ТоварищтайовичКызылРеспублика Тыва+1
64ПРОНЬКИНОВ Евгений НиколаевичУлан-УдэРеспублика Бурятия+1
65АЛАШЕЕВ Николай НиколаевичСмоленскСмоленская область+1
66САВИНЦЕВ Игорь ГригорьевичБарнаулАлтайский край+1
67ДРАНЫЙ Дмитрий НиколаевичКировКировская область+2
68ЕГОРОВА Ирина Юрьевна и.о.АстраханьАстраханская область+2
69СУЛЕЙМАНОВ Магомед Валибагандович и.о. с 04.04.2014МахачкалаРеспублика Дагестан+3
70ТУМГОЕВ Асланбек МагомедовичНазраньРеспублика Ингушетия+3
71КОДЗОКОВ Мухамед МартыновичНальчикКабардино-Балкарская Республика0
72ПОРШАНЬ Александр Васильевич А.Г.Якушев сложил полномочия 01.10.2014КурганКурганская область-4
73ЧУНАКОВ Александр ИвановичВолгоградВолгоградская область+1
74ДОРДЖИЕВ Артур Терекович и.о.ЭлистаРеспублика Калмыкия+1
75АГАШИН Денис ВладимировичИжевскУдмуртская республика-12
76ТУЛУПОВ Вячеслав Сергеевич и.о. А.Н.Кистенёв сложил полномочия 01.10.2014БрянскБрянская область0
77БЕРНИКОВ Михаил ЮрьевичОрёлОрловская область0
78ТИМОФЕЕВ Юрий Васильевич с 28.05.2014ТверьТверская область0

Эту группу пополнил Евгений Ройзман (г.Екатеринбург), традиционно снизивший свои показатели и Виктор Павленко (г.Архангельск), до этого достаточно стабильно набиравший «вес». Внутри группы, при общей стабильности таблицы в целом, резкое падение продемонстрировал Денис Агашин (г.Ижевск). Подобное развитие событий сложно считать неожиданным. Достаточно упомянуть передачу в конце сентября в Арбитражный суд Удмуртии материалов дела для решения вопроса о дисквалификации главы администрации столицы республики. Помимо этого, на город обрушилась целая серия коммунальных аварий, оставившая десятки жилых домов без горячей воды и отопления и приведшая к прочим негативным последствиям.

Рубрика «ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА»

(В конце каждого исследования ЦИК «Рейтинг» предоставляет возможность одному из лидеров прокомментировать результаты опроса, поделиться с читателями и другими участниками рейтинга секретами своих успехов)

riashin Глава Краснодара вновь возглавил рейтинг мэров


Максим РЯШИН

Глава Администрации города Ханты-Мансийска

С большим интересом отношусь к проекту «Народный рейтинг», поскольку он основан на использовании таких общественных инструментов, как опрос населения, но при этом отражает экспертную оценку. Хотя конечно, все это достаточно относительно. Зачастую эксперт, основываясь на показателях, статистике, динамике развития высоко оценивает те или иные итоги работы власти, а вот простой человек, который каждый день сталкивается с конкретной проблемой, оценит эту деятельность совсем по-другому.

Для Администрации города Ханты-Мансийска и для меня, как руководителя, безусловно, важно, что наша работа вызывает высокие оценки у экспертного сообщества, которое хорошо знает муниципальную проблематику. Но гораздо важнее – та базовая часть рейтинга, благодаря которой он носит название «народный». Ведь непосредственными «потребителями» результатов работы власти являются жители. И это наш базовый критерий при формировании и текущей работы, и своих приоритетов.

В Ханты-Мансийске последнее социологическое исследование показало, что 73,7% горожан отмечают, что жизнь меняется в лучшую сторону. Вместе с тем ханты-мансийцы отмечают «пятерку» проблем, решения которых должны стать первоочередными, значит, это и есть пять приоритетных направлений деятельности администрации.

Ханты-Мансийск на протяжении последних лет имеет один из самых высоких, даже по общероссийским меркам, темпов прироста населения за счет высокой рождаемости и активной внутренней миграции. Ежегодно город увеличивается в среднем на 5 тысяч человек. При этом окружной центр занимает лидирующие позиции в Югре по объему жилищного строительства в расчете на одного жителя. Ханты-Мансийск занимает 2 место с показателем 1,21 кв. метр на человека.

Своей первейшей задачей мы видим строительство качественного доступного жилья. Реализовать эту задачу можно только через оптимизацию градостроительной политики и развитие муниципальной экономики. В 2013 году в экономику Ханты-Мансийска было инвестировано 23 млрд. рублей, это в 2 раза больше чем 5 лет назад. Очень важно, что основная часть инвестиций направлена в жилищное строительство. В Ханты-Мансийске за последние три года в среднем вводилось более 100 тысяч квадратных метров жилья в год. Это самый высокий показатель в истории города.

Второй приоритет деятельности Администрации города – это развитие сферы образования. Более 2,5 млрд. рублей, что составляет около 40% городского бюджета, выделено на создание условий эффективной работы городского образования, которое становится более качественным, а звание педагога – более престижным.

Третий приоритет – создание комфортной городской среды. Это, прежде всего, надежное жилищно-коммунальное хозяйство, качественное общественное пространство. Столица Югры стремительно развивается, например, за прошедший год площадь многоквартирных жилых домов увеличилась на 5%. Главным становится не только обеспечение бесперебойной работы всех систем жизнедеятельности, но и опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Пятое направление – это реализация мер, направленных на повышение открытости органов власти, доступности получения услуг, активное взаимодействие с общественностью, эффективную обратную связь. Ханты-мансийцы, по сути, являются сегодня полноценными партнерами городской власти. Один из инструментов реализации этого принципа – 10 общественных Советов, работающих при Администрации города.

Правительством Югры была дана оценка результатов работы городской власти. По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в 2013 году Ханты-Мансийск занял 1 место среди городов Югры.

Газета РБ: А что о деятельности главы администрации столицы Бурятии думаете вы? Устраивает ли вас работа сити-менеджера Евгения Пронькинова, контракт которого истекает в декабре 2014 года?


Также читайте

А у нас такой был?
Автор: Станислав Белобородов
  • 25 Декабря в 17:16
  • комментариев нет
Зандра Сангадиев - врио
  • 22 Декабря в 18:01
  • комментариев нет
"Режим досиживания"
  • 19 Декабря в 18:12
  • комментариев нет
Кто такой господин Пронькинов?
  • 3 Ноября в 00:53
  • комментариев нет