«Руководители многих учреждений благодарны за наши проверки»

 

Евгений Пегасов: В 1996 году она была создана Народным Хуралом для осуществления им контрольной функции на профессиональной основе и стала постоянно действующим независимым органом финансового контроля. В частности, ее заключение о законности и целесообразности расходов, а также обоснованности доходов необходимо депутатам при принятии бюджета, а заключение о полноте и достоверности информации – при принятии отчета об исполнении бюджета. Орган государственного аудита ведет работу на непрерывной основе. Движущей силой здесь выступает инспекторский состав. В Счетную палату РБ входит 31 инспектор и 6 аудиторов. Их избирает региональный парламент на шесть лет. Каждый аудитор руководит 4-5 инспекторами и несет персональную ответственность за выводы, сделанные исходя из проведенных проверок. А кандидатуру председателя Счетной палаты Бурятии согласовывает Счетная палата России с 2021 года. 

 

Е.П.: Действительно, Счетная палата РФ определила свою миссию как содействие справедливому и ответственному госуправлению – необходимому условию для развития российского общества и достойной жизни человека. Основные принципы деятельности дополнили открытость перед всеми гражданами и партнерство с органами исполнительной власти. Мы утвердили около 20 стандартов, которые регламентируют нашу работу – от непосредственного планирования и проверочных процедур до экспертных мероприятий. Для реализации принципа гласности полностью переработали структуру сайта, ориентируясь на доступность сведений для обычного пользователя. Отныне здесь можно увидеть не только новости, но и отследить ход проверок – от названий и результатов до мер реагирования и их исполнения с фото - и видео-сопровождением. 

 

 Е.П.: Деятельность Счетной палаты РБ строится на годовом планировании. До 25 декабря разрабатывается план работы, предложения по которому направляются Народным Хуралом, главой Бурятии и прокуратурой республики. Затем он утверждается и размещается на официальном сайте. Иногда возникает необходимость срочных, внеплановых проверок. Для них требуется постановление НХ, которое рассматривается на коллегии. Обращения жителей поступают к нам, но либо учитываются при планировании на следующий год, либо пересылаются для рассмотрения в муниципальные контрольно-счетные органы города и районов. 

 

Е.П.: За этот период мы провели 24 контрольных мероприятия, 40 экспертно-аналитических и 184 экспертизы проектов законодательных и нормативно-правовых актов, в том числе 17 – по поправкам главы и депутатов. Выявили нарушения на 427 млн. рублей: на 176 млн. – при государственных закупках, на 74 млн. – при бухгалтерском учете и на 38 млн. – при неэффективном использовании государственных средств. Внесли 33 представления и направили в надзорные и правоохранительные органы 8 материалов, на основании которых возбудили 3 уголовных дела. Наши инспекторы составили 12 протоколов, а мировые судьи привлекли к административной ответственности девять должностных лиц и одно юридическое. Объекты проверок устранили нарушения на 118 млн. рублей и вернули 6, 8 млн. в бюджеты всех уровней. При реализации федерального проекта «Чистая вода» сэкономили 17 млн. рублей, а «Современная школа» – 70 млн. 

 

– Насколько правительство Бурятии учитывает рекомендации Счетной палаты об эффективности расходования бюджетных средств и целесообразности вложений в те или иные проекты? Татьяна Цыдыпова: Руководители многих учреждений, которые занимаются организацией и исполнением государственных работ или услуг, даже благодарны за наши проверки. Ведь мы выстраиваем финансовые, а также и хозяйственные потоки, «подсвечиваем» допущенные ошибки. Стараемся отсматривать масштабные контракты с федеральным финансированием и предотвращать возможные риски. 

 

Т.Ц.: С 2017 по 2019 годы по поручению Народного Хурала провели проверки эффективности расходования бюджетных средств и распоряжения государственным имуществом в нескольких учреждениях культуры. В одном из них эксплуатировались как общежития гостевые помещения. А в другом по проекту реконструкции были приобретены, но не использовались 24 единицы кухонного оборудования общей стоимостью 4, 5 млн. рублей. Причину тому – длительный процесс строительства – от проектирования объекта в 2007 года до ввода в эксплуатацию в 2015. В результате оборудование на 1,6 млн. рублей было сдано в аренду, на 64 тыс. рублей передано четырем социальным учреждения, на 122 тыс. – одному медицинскому, а на 1, 5 млн. – учебному заведению, как и четыре музыкальных инструмента на 606 тысяч рублей. 

 

Е.П.: Напоследок хочется отметить, что при Счетной палате России создан совет контрольно-счетных органов, в который включены счетные палаты всех регионов. Это позволяет непрерывно обмениваться опытом по правовым, методологическим, также и профессиональным вопросам. Аналогичный совет есть и при Счетной палате Бурятии, где рассматривают вопросы, актуальные для муниципальных аудиторов, и улучшают их работу.