Прямое попустительство местных властей позволило вывести деньги из ТГК-14

Как считает эксперт Владимир Афанасьев власти республики и столицы Бурятии просто не контролируют ситуацию с теплоснабжением Улан-Удэ. И если это не сговор, то прямое попустительство. 

Ещё в 2020 году Бурятия должна была перейти на дифференцированный норматив потребления тепла, который помимо прочего учитывает как возраст МКД, так и материал использованный при его строительстве. Грубо говоря, норматив должен быть разным для жителей деревянных, кирпичных и бетонных многоэтажек. И при таком подходе ниже, чем тот который действует сегодня. Как отметил Владимир Афанасьев, это бы уравняло дома с теплосчетчиками и без них. 

— О переходе на дифференцированный тариф РСТ заявляла ещё в феврале 2019 года, в конце декабря приказ даже появился на сайте службы. Но внезапно исчез, а мы с вами до сих пор живём по нормативу принятом в 2003 году, который разнится, например, с показаниями по теплосчетчикам на 40%. То есть, только введение дифференцированного норматива помогло бы жителям Бурятии снизить своих расходы на отопление почти в половину. Плюсом внимательная работа с тарифом также могла бы дать снижение, — подчёркивает эксперт. 

При этом он, не оправдывая владельцев ТГК-14 Виктора Мясника и Константина Люльчева, говорит о том, что именно с этой точки зрения они действовали в рамках законодательства: норматив разработан РСТ и принят Народным Хуралом, тарифы — мэрией Улан-Удэ. И то, что при таком подходе у компании оставалось порядка 400 млн рублей в год на инвестиционную программу — логично. Логика отсутствует в другом, несмотря на то, что компания не выполняла мероприятия программы, никто ни разу не поднял вопроса о пересмотре тарифов. 

А ведь законодательство говорит о прямых последствиях неисполнения инвестиционной программы объектов ТЭК: во-первых, должна последовать корректировка тарифов. В следующем периоде тарифного регулирования тарифы организации уменьшат с учётом степени реализации инвестпрограммы. 

При этом, неисполнение инвестпрограммы при определённых обстоятельствах может быть квалифицировано правоохранительными органами в качестве мошенничества (ст. 159 УК РФ). Например, если средства, собранные с потребителей, использованы на цели, не соответствующие изначально заявленным при формировании инвестпрограммы. Максимальное наказание - лишение свободы до 10 лет, но могут быть назначены и другие наказания, такие как штраф, исправительные работы или ограничение свободы. 

Также предусмотрена и административная ответственность. Контролирующий орган может провести проверку и в случае нарушений выдатьпредписание, в соответствии с которым компания должна устранить их. Невыполнение предписания влечёт административный штраф: для должностных лиц —50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, для юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.

Бурятия в этой ситуации оказалась как то самое дитя, которое у семи нянек без глазу осталось. Нормативы и тарифы принимают одни – депутаты разных уровней, за текущими ремонтами мало - мало следят другие – в лице мэрии и администраций районов, а инвестпрограмму и строительство новых объектов контролируют третьи – причём как минимум два министерства: Минстроительства и модернизации ЖКХ и Министерство транспорта и развития энергетики. 

Конкретно за исполнением инвестиционной программы должно следить Министерство транспорта и развития энергетики. Должны, но видимо, не обязаны. Ибо никто из жителей Бурятии не слышал от министра Александра Гоге критики в адрес собственников ТГК-14, ни дельных предложений. Впрочем, от дорожника Гоге сложно ожидать понимания ситуации в энергетике в целом и теплоэнергетике в частности. Ему бы с более привычной – дорожной, отраслью справится. Но и с ней не получилось...